语茶网 百科 回天控规批复 探索存量街区高质量发展新路径 “四步走”为超大社区把脉开方

回天控规批复 探索存量街区高质量发展新路径 “四步走”为超大社区把脉开方



回天控规批复 探索存量街区高质量发展新路径 “四步走”为超大社区把脉开方

来源:北京日报

原标题:回天控规批复 探索存量街区高质量发展新路径 “四步走”为超大社区把脉开方

近日,市规划和自然资源委正式批复了《北京昌平区回龙观、天通苑地区CP02—0101—0602街区控制性详细规划(街区层面)(2020年—2035年)》。以回天地区作为存量街区控规编制试点,本市创新提出“四步走”“八清单”的存量地区控规编制方法,为大型社区治理提供可复制、可推广的方案,探索支撑高质量发展的规划路径。

回天地区将重点关注学位、床位、车位等居民急难愁盼问题,努力实现开车不堵、地铁不挤、雨天不淹、办事不等、就近有就业就诊、有地儿下棋聊天、有地儿跑步遛弯、有地儿停车的愿景。目前,回天控规已梳理出635项任务,其中近期项目130个,将纳入按年度滚动实施的项目清单。

实现人口与建筑规模总量平衡

与一张白纸的新建区不同,回天地区80%左右是建成区。针对这一特点,回天控规创新提出体检评估找问题、多元协商问需求、整体策划配政策、制定计划推行动“四步走”的规划编制方法,滚动更新街区问题和资源清单、需求和愿景清单、策略和政策清单,持续生成街区更新任务清单和项目清单,“八清单”还将动态纳入回天地区行动计划及城市更新行动计划,持续跟踪推进地区发展。

通过综合体检,回天控规聚焦公服配套设施短缺、交通体系尚不完善、市政设施支撑不足、空间品质有待提升、职住分离现象严重、城市管理问题突出的核心问题,并分类列出具体的问题清单。控规编制团队还梳理出300余处闲置场地、低效楼宇等资源清单,为破解治理难题提供更多空间。

以资源环境承载力为硬约束,回天地区将实现人口与建筑规模总量平衡。到2035年,回天地区规划常住人口规模控制在64.2万人,城乡建设用地规模控制在32.5平方公里,地上总建筑规模控制在4060万平方米,其中,226万平方米指标将建立“流量池”,优先保障公共服务、交通、市政三大设施,轨道微中心建设及中轴线北延长线生态绿廊实施。

新建用地优先补充三大设施

在公共服务设施增补方面,回天控规提出,体育、文化、绿地等公共服务设施应尽可能兼容设置,同时重点研究企事业单位、学校文体设施向社会开放的管理运行机制,实现不同公共服务设施之间的相互支撑和资源共享。值得关注的是,未来回天地区新建用地将优先用于补充三大设施建设,提高居民生活品质。

在交通改善方面,回天地区将推进自行车专用路东拓南展,构建回天与上地的自行车交通联络,便利1.2万“通勤族”;推广现有非居住附属停车场分时停车,实现停车服务300米半径基本全覆盖。为了有效缓解交通拥堵,回天地区还将实施33公里街坊路,打通道路微循环,并加快建设慢行网络,串联主要公共服务设施网点、绿地公园及其他生活场所。

据了解,目前回天地区还有不少小区仍是雨污合流,雨一大就容易被淹被泡。为此,回天控规提出,增设泵站、推动雨污分流改造,加强海绵调蓄,提升地区基础设施水平。

回天地区将持续推进老旧住宅条件改善,并对整体城市空间品质进行优化提升。具体包括,加强中轴线北延长线强度高度管控,腾退安置延长线范围小辛庄等5个村庄,将霍营公园等6处现状公园相互串联,建设万亩奥北森林公园,打造回天居民城市会客厅。通过见缝插绿建设口袋公园,基本实现500米公园绿地服务半径全覆盖。

以轨道微中心带动产业发展

以前,回天地区总被人们叫做“睡城”,因为在这个常住人口超过80万的超大型居住区里,大部分人早出晚归,要去较远的城区上班,居住规模与产业发展并不匹配。如何破题?回天控规进行了细致谋划。

未来,回天地区将利用霍营、新龙泽等轨道微中心集聚新增产业空间,激发地区活力。同时,腾退现状批发市场、推动现状低效楼宇改造,设置正负面清单,向符合回天定位的生产型服务业和生活服务业转型,拓展创新创业空间。多管齐下,回天地区将引导居民就地就近就业,与未来科学城双城联动,实现区域职住平衡。

对于公共服务和基础设施等公益性项目,回天控规提出,通过政府引导,撬动企业、金融机构等社会资本方共同参与。回天地区将推出深夜食堂特色餐饮街区和精品夜市,建设“夜京城”生活圈。完善区域公共文化体育服务网络,织补实体书店、小剧场、小影院、球场、健身场地等多样化文体设施,补充一批服务型小微商业设施和社区邻里中心。

城市更新的重点之一是政策的更新。为此,回天控规中明确,市级相关部门要主动“向前一步”,建立多部门协调机制,及时解决城市更新过程中的各类问题,探索存量项目审批机制,完善存量建筑改造更新标准规范,为社会资本参与持续优化营商环境。区级层面则将深化“回天有我”党建引领治理机制,打通居民参与、多元共治路径。

目前,回天控规已梳理出635项任务,综合考虑居民需求紧迫度等要素,统筹生成近期项目130个,纳入按年度滚动实施的项目清单。在控规引领下,回天地区将逐步成为充满活力、美好幸福的新家园和服务国家科技创新平台建设的重要节点。(陈雪柠)更多精彩内容尽在V商推货源网。

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